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两大港口货柜塞港 怨声四起 三方案纾困

  有关高雄港、台中港等货柜塞港问题,如何解决?由于积压多年,严重造成港商成本增加,怨声四起。高雄港表示,目前因货柜量多,码头用地少,无法容纳所有到港的货柜,造成货柜航商外运成本大幅增加,为减缓此一情形,高雄港务局于日前日邀集承租高港的10大航商、相关公会及台中港务局等共同研议相关解决方案,达成折衷方案,採短、中、长期措施。

高港说,短期措施如下:

1、与台中港务局相互合作,利用海上走廊方式由各航商将部分货柜移转至台中港堆储,台中港务局同意视未来港区货柜场地使用率情形,再协助予以提供新设货柜场地。

2、中国货柜公司目前新承租台中港31号码头及后线场地,预计于10月初开始营运,将可提供约6,000TEU的货柜堆储,倘各航商有以中北部地区为终点的货柜可以多加利用。

3、东森国际公司目前所承租高雄港71、72号码头的穀类仓筒,已新设置穀物卸料坑等设施,便于穀类货柜转为仓筒储存,10大航商若有需求,亦可向该公司洽询、使用。

4、高雄港务局局将协商73号码头承租业者先行提供约3公顷空地以供货柜场地使用,并儘速研议本港17~21号散杂货码头的后线场地闢为货柜场地之使用,另请高雄关税局协助设置新货柜堆储场地的相关程序。

5、高雄港务局将与高雄关税局专案研议进口已完税可放行柜于港区内移置的可行性及相关配套措施,俾利航商能于货柜场地空间妥善运用。

6、高雄港务局建议10大航商,对于货物堆储场地的收费事宜,将比照公用码头按「高雄港港埠业务费费率表」向延迟提领货主收取费用。

中、长期措施如下:

1、研议开闢高雄港-台中港定期海运航线,由固定业者经营。

2、高雄港第六货柜中心码头于民国99年底将会有两座码头可供营运,陆续亦将新增两座码头,使本港货柜码头容量可以增加。

3、另洲际货柜中心营运后,本港将进行码头整併等相关作业,期能使货柜码头发挥更大效益,以纾缓现行用地不足之窘境。

高雄港务局指出,由于近两年来,散装船运市场运价持续高涨,亚洲邻近国家如台湾、韩国与日本的穀物进口业者大量将自美国进口穀物改以货柜运输方式载运促使亚洲-美国航线,双向货运载送较为平衡,促使以往回程亚洲(如台湾)的空柜比例降低,进而增加承载业者的营运绩效,提高获利率,承租高雄港各货柜码头的航商亦积极利用回头柜进口穀物、废铁等货物,唯业主大部分是以分批领货,使滞留港口作业区时间加长,致造成货柜场地壅塞、货柜提领速度降低、柜场週转率下降等问题。

上述「以柜代仓」的情形严重排挤转口柜的进储空间,使原本规划在高雄港中转的货柜不得不改靠其他港口装卸(含大陆港口),致使高雄港97年1-8月转口柜较去年同期比较大幅减少11.74 %,为解决上述问题,高港局提出上述因应方案。